全球卫生安全治理传统范式将大流行病视为对国家安全的外部威胁，呈现出重控制轻预防和过度关注国家利益的特征，无法有效应对全球卫生危机。全球卫生安全治理范式转型要以新全球卫生安全观作为理论基础，采用深预防的方式应对全球卫生威胁；彰显全球主义的特质，保护人类的共同健康利益。谈判中的《世卫组织大流行协定》采用了可持续安全范式和基于人类利益的合作范式，初步实现全球卫生安全治理范式转型。但是，其全球主义愿景受到了国际卫生领域占主导地位的国家主义决策的挑战，发达国家和发展中国家就一些关键性问题还存在较大分歧，已经达成初步协议和已有初步趋同意见的条款也存在不足。