南京师范大学法学院副教授,中国法治现代化研究院研究员
在泛国家安全观指导下,美国频繁以国家安全为由利用出口管制法律及政策对中国相关实体进行经济制裁。2022年,中国针对美国对华芯片等出口管制措施在WTO提起诉讼,成为WTO项下中美出口管制第一案。基于国家安全的美国出口管制法的出台及滥用不仅扰乱多边出口管制法律体系,而且加剧了中美两国安全风险,更使得国际经济法陷入“安全困境”。追根溯源,美国出口管制法中的国家安全实质上是一种国家安全保护主义,而非WTO项下的国家安全概念。WTO对涉国家安全的贸易争端享有管辖权,美国对华出口管制与 WTO 国家安全例外条款不符。我国应在总体国家安全观指导下有效应对非传统安全的单边主义威胁和挑战,捍卫国家利益和企业合法权益,探索中国式法治现代化的路径。