巴西是重要的新兴经济体，也是外国直接投资的重要目的地之一。但长期以来，在由双边投资协定主导的国际投资规则体系内，巴西却一直是“局外人”。2015年，巴西的角色开始转变，缔结了独具特色的《合作与促进投资协定》对国际投资规则进行变革。巴西将这类协定作为对缔约国双方机构治理进行持续协调和合作的工具，从而促进投资便利化，推动可持续发展，优化外资管理方式。