人类活动的拓展导致公海生态环境退化，“公海保护区”开始被国际社会讨论且付诸实践。因为现有海洋保护区概念不能自然延伸至公海，需要对公海保护区概念中的诸多要素重新界定，因此，国际社会在讨论国家管辖外海域生物多样性与可持续利用问题时，对公海保护区的定义充满争论，如何将现有“海洋保护区”概念延伸到“公海保护区”也就成为核心问题。考虑到中国自身的海洋权益和海洋治理诉求，中国应注意到《生物多样性公约》与国际自然保护联盟之海洋保护区概念的科学性与广泛性，并在此基础上有所损益地参考和借鉴该概念体系，提出符合中国权益的公海保护区法律概念方案，力求在维护中国海洋权益和保护公海生态环境之间达到平衡。